項目背景

近年來，隨著我國整體經濟實力的提升，人民物質、精神生活的水平不斷提高，對于工作、生活的環境要求也越來越高。但目前社會治安也日漸復雜，社會安全問題不斷顯現，城市犯罪突出，手段不斷更新，這就要求我們公安機關向科技要警力、要效益、要戰斗力，緊緊依靠信息化、現代化的支撐，來構建與社會主義市場經濟相適應的現代警務機制。

2005年9月中國公安部正式啟動城市聯網報警與監控系統建設（3111工程），在全國范圍內展開報警與監控系統建設試點工程，推動“平安城市”的建設步伐。城市報警與監控管理是衡量一個城市現代化管理水平的重要體現，也是實現一個城市仍至整個國家安全和穩定的重要措施。

但是，目前社會治安監控系統主要以各重點單位、重點場所、敏感區域、治安復雜地區、重要路口等部位為圖像信息采集點，通過前端攝像機采集圖像、監控本地人口密集地段、案件高發地段、商業繁華區的實時圖像信息，并通過圖像壓縮以及網絡傳輸至區公安分局和市公安局，完成了由派出所、區公安分局、市公安局的三級監控綜合系統。

按照人類感觀系統來講，平安城市的監控系統只是提供了圖像的監控，只提供了“看”，缺少了“聽”與“說”，正如一句廣告詞說的那樣“沒有聲音，再好的戲也出不來！”。只有“看”、“聽”、“說”三項合在一起才能達到最佳的組合，才是最真實的生活。因此，我們需要設立平安城市緊急報警與應急指揮系統。

2 平安城市語音現狀與需求

目前，各級政府花費巨資構建的強大的平安城市公共安全視頻信息和網絡系統，基本上只能夠提供視頻信息，只提供“看”，但不能夠“聽”/“喊”/“廣播”/“制止”/“指揮”/“信息發布”等語音功能；只提供“事后取證”，而不具備“事前防范、事中制止”。視頻信息對于市民群眾日常生活感覺不深，技術上缺乏廣大群眾的參與渠道，如果平安城市建設在技術上融入廣大群眾的聲音，在涉及公共安全的重要部位和路段：國家機關、公共場所、金融場所、交通、休閑度假、娛樂旅游、購物、重大工程、街道、社區重要地段和場所設立市民對講警民聯系點，在平安城市網絡系統中視頻和音頻能夠聯動，實現警民互動的窗口作用，群眾能在日常生活中通過音頻參與平安城市創建和管理，并在遇到重大緊急事件時利用公共安全視頻網絡系統進行音頻報警、發布消息、遠程威懾，則必然增加廣大群眾的安全感，同時增加政府公共安全管理效能，必然使平安城市網絡系統在城市管理、預防打擊犯罪、強化社會面監控、提高應急指揮能力等方面發揮更大作用。

3 平安城市IP網絡便民110報警系統介紹

IP網絡便民110報警系統是東澳（EASTVO）公司依托國防科大先進強大的音頻和網絡技術力量，針對平安城市對講廣播報警聯動的復雜應用需求而精心設計的一套功能完備、技術先進的基于純數字、CD級音質、IP網絡傳輸的高品質語音綜合解決方案。

IP網絡便民110報警系統，主要能滿足平安城市各級單位：市、區（縣）、街道（小區）監控指揮調度中心、廣大群眾等不同的應用需求和使用場景，本系統具有警民雙向對講、免提對講、緊急求助、應急信息發布、應急廣播、聲強報警、遠程威懾、遠程呼叫、背景音樂、錄音備份等功能。本系統具有高穩定性、高集成性、高擴展性多功能等特點。并且可以實現將平安城市視頻監控系統、110報警指揮調度、地理信息系統（GIS）等無縫連接，實現各種突發現場、重大緊急事件、火災發生實時聯動報警、犯罪現場遠程可視化及定位監控、同步指揮調度，同時充分挖掘和發揮以上系統協同作用，既實現城市安防從“事后控制” 向 “事前防范、事中制止” 轉變，又拓寬了平安城市宣傳渠道，活躍了宣傳形式，為廣大群眾建立了平安城市服務通道，提升城市的安全程度和人民生活的安全滿意度。

該系統依托現有的平安城市公共安全視頻信息和網絡系統實現，技術成熟，投資少、見效快，實施簡易可行。

該系統可極大的提高處理突發事件的工作效率，提高政府的辦事效率，贏得人民群眾的極大信任，樹立高大的公眾形象。

該系統在于建立城市內部的全方位語音求助網絡，確保城市的各個角落安全和杜絕一切不安全隱患。

4 系統目標

●  防范犯罪；

●  便民服務；

●  貼近市民；

●  保障平安。

5 系統特點

●  分布部署、集中管理；

●  中心托管；

●  音視頻同步；

●  與現有110報警中心對接；

●  系統架構穩定可靠；

●  音質好、雙向對講無回聲。